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Le financement de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche (ESR)

Le financement de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche (ESR)
Date de mise à jour : septembre 2026 Nouvelles données prévues : 2028

Les collectivités territoriales des Pays de la Loire bien placées dans le financement de l’enseignement supérieur et de la recherche

En moyenne, sur la période 2022-2025, les collectivités territoriales des Pays de la Loire ont consacré 118 millions d’euros par an à l’enseignement supérieur et à la recherche (ESR), soit 8,7 % de l’ensemble du financement de l’ESR par les collectivités territoriales françaises (3e rang de France métropolitaine à égalité avec la Nouvelle-Aquitaine, derrière Auvergne-Rhône-Alpes, 11,9 % et Ile-de-France, 19,9 %). En moyenne nationale, sur cette même période, 51 % des financements de l’ESR par les collectivités territoriales sont dirigés vers l’ES&VE (Enseignement Supérieur et de la Vie Etudiante) et 49 % vers la R&T (Recherche et Transfert de Technologie). Sur la période 2020-2023, ces parts étaient respectivement de 48 % et 52 %.

La répartition du financement annuel moyen de l’ESR de l’ensemble des collectivités territoriales (données moyennes sur 2022-2025)

Source : MESR-SIES, enquête biennale sur le financement de la recherche et du transfert de technologie (R&T), de l’enseignement supérieur et de la vie étudiante (ES&VE) par les collectivités territoriales 2025

Le budget de la recherche et du transfert de technologie (R&T) des collectivités territoriales correspond à l’ensemble des dépenses engagées par le conseil régional, les conseils départementaux et assimilés, les EPCI à financement propre d’une population totale de plus de 50 000 habitants et les communes de plus de 30 000 habitants au sein d’une région. Ces dépenses sont destinées à :

  • développer les activités de R&D des universités et organismes publics
  • soutenir l’innovation et la recherche dans les entreprises
  • favoriser les transferts de technologie
  • promouvoir les résultats de la recherche
  • développer la culture scientifique.

Rapporté au nombre d’habitants, le financement de la R&T par les collectivités territoriales des Pays de la Loire est le 2e plus important derrière la Bretagne, avec une moyenne annuelle de 15,3 € par habitant entre 2022 et 2025.

15,3 €
moyenne annuelle du budget R&T par habitant consacrée par les collectivités territoriales des Pays de la Loire

sur la période 2022-2025

La moyenne du budget R&T en euros par habitant dans les régions françaises (données moyennes sur 2022-2025)

regionMoyenne en euros
Bretagne17,7
Pays de la Loire15,3
Normandie14,2
Nouvelle-Aquitaine12,7
Corse12,4
Grand Est11,2
Centre-Val de Loire9,5
Ile-de-France9,3
Bourgogne-Franche-Comté8,8
Auvergne-Rhône-Alpes8,4
Hauts-de-France7,9
Occitanie6,8
Provence-Alpes-Côte d’Azur6,8

Source : MESR-SIES, enquête biennale sur le financement de la recherche et du transfert de technologie (R&T), de l’enseignement supérieur et de la vie étudiante (ES&VE) par les collectivités territoriales 2025, Insee, estimations de population des années 2022 à 2025, au 1er janvier 2026

Le budget de la recherche et du transfert de technologie (R&T)

A noter qu’une partie du budget R&T  est inscrite dans les contrats de plan État-Région (CPER). Le budget de R&T se compose de 7 éléments :

  • Opérations immobilières de recherche : opérations de construction, de restructuration ou de rénovation de locaux et bâtiments consacrés à la recherche
  • Équipements de laboratoires publics : achats nécessaires à la réalisation de travaux de recherche
  • Transferts de technologie – Aides en direction des entreprises innovantes : budgets accordés aux projets qui visent à faciliter l’accès des entreprises aux moyens humains et techniques nécessaires à une démarche innovante et à favoriser le développement d’une recherche technologique (plateformes technologiques, réseaux de développement technologique, centres régionaux d’innovation et de transfert de technologie, incubateurs d’entreprises innovantes, etc.)
  • Réseaux haut débit et TIC au service de la recherche : financement des réseaux haut-débit permettant de soutenir les projets de recherche et financement des TIC (Technologies de l’Information et de la Communication) facilitant la résolution de problèmes scientifiques (ex : RENATER)
  • Projets de recherche des organismes publics, chaires : financement de projets de la recherche publique sur des thématiques spécifiques
  • Aides aux chercheurs, colloques : allocations doctorales ou post-doctorales, aides à la mobilité des chercheurs, etc.
  • Diffusion de la culture scientifique, technique et industrielle : financements consacrés à la diffusion de la culture scientifique, technique et industrielle (CSTI) : financement de manifestations scientifiques à destination du grand public (ex : Fête de la science), de centres de CSTI et de toute promotion des actions menées.

Le financement de l’enseignement supérieur et de la vie étudiante (ES&VE) correspond à l’ensemble des financements destinés à :

  • soutenir l’enseignement supérieur
  • développer les offres de formation
  • aider la vie étudiante et en assurer la promotion

Par étudiant, le Centre-Val de Loire, les Pays de la Loire et la Bourgogne-Franche-Comté sont les plus gros financeurs de l’ES&VE avec respectivement 744 €, 378 € et 371 € par étudiant sur la période 2022-2025.

La moyenne du budget ES&VE en euros par étudiant inscrit (données moyennes sur 2022-2025)

regionsMoyenne en euros
Centre-Val de Loire744
Pays de la Loire378
Bourgogne-Franche-Comté371
Normandie342
Bretagne253
Auvergne-Rhône-Alpes248
Grand Est234
Provence-Alpes-Côte d’Azur232
Ile-de-France192
Nouvelle-Aquitaine179
Occitanie148
Hauts-de-France112
Corse*2 626
*Le budget par étudiant en Corse est particulièrement important du fait de la convention d’application tripartite entre l’Etat, la collectivité de Corse et l’université de Corse pour la période 2018-2022 et 2023-2027.
Source : Mesr-Sies, enquête biennale sur le financement de la recherche et du transfert de technologie (R&T), de l’enseignement supérieur et de la vie étudiante (ES&VE) par les collectivités territoriales 2025, système d’information SISE et autres enquêtes

Les conseils régionaux sont les principaux pourvoyeurs de financements à destination de l’ES&VE et de la R&T parmi les collectivités territoriales : respectivement 57,4 % et 74,6 %, en moyenne sur 4 ans. Les communes et les EPCI financent l’ES&VE à hauteur de 34,3 % et la R&T à hauteur de 19,4 % tandis que les conseils départementaux respectivement à hauteur de 8,3 % et 6,0 %.